垃圾分类对环卫管理有什么影响？

  垃圾分类对我国社会影响很大。垃圾分类的人民战争在全国各地盛行，深刻影响着全国人民的日常生活。其中，影响*直接、*深刻的是环卫管理。

  环卫管理有三个层面。一是环卫行政管理，二是环卫业务管理，三是环卫工作管理。

  垃圾分类本质上是垃圾管理和垃圾管理方式的变革，完全称为垃圾管理和垃圾管理的革命。垃圾分类对环境卫生管理的影响如下。

  一、环卫行政和业务管理在广度和深度两方面得到加强。

  环境卫生行政管理是环境卫生管理的*高水平管理，其主要作用是执行国家和政府环境卫生管理的法律和行政法规的一系列规定，统一城市环境卫生管理工作协调城市环境卫生管理中的重大问题和事项的规划、布局、城市环境卫生基础设施建设的城市环境卫生管理体制，建立组织城市环境卫生业务管理和作业管理的城市环境卫生行政、业务管理的机构、人员编制、经费预算等。

  垃圾混合管理是我们长期采用的管理方式，垃圾污染防治和垃圾资源化利用都很粗放。垃圾分类管理是比较细致的管理，对防止垃圾污染和提高垃圾资源化利用水平有很大进步。

  垃圾混合管理理时，环卫行政管理局限于行业。由于垃圾这种物质的特殊性，任何行业、团体、个人都不想插手，环卫管理不能离开行业，遇到问题很难协调。

  落实垃圾分类管理，管理范围突破行业局限，深入城市各行各业，尤其是与居民生活息息相关的商业、交通、餐饮等行业，成为垃圾分类的重点领域。教育、卫生等似乎与垃圾管理无关的行业被垃圾分类行动包括在内。甚至超越行政上的党委组织和宣传部门也在垃圾分类活动中承担了相应的责任。在行政系统中，从市政府各部门到街道、村庄，从上到下行动。在一些成功分类垃圾的地区，创造性地响起了党建领导的口号，这是常务委员会组织部门的实际行动。

  在全社会进行垃圾分类行动中，环境卫生行政管理部门承担了综合协调的职能。城市垃圾分类方案、进度要求、职责划分等工作，由环境卫生行政主管部门提出方案，在党委、政府统一部署下整体推进，环卫管理由过去部门管理向社会管理发展。

  在业务管理和工作管理方面，环卫管理也发生了一定烈度的质量变化。

  环卫卫生业务管理在行政部门领导下，贯彻执行上级业务部门和本级政府关于环境卫生管理的法律法规，规范环境卫生作业标准，进行监督、检查、审查，统一对基层环境卫生业务主管机构和环境卫生作业主体的业务指导，环境卫生作业质量、环境卫生科研数据认定、环境卫生基础设施规划建设、运行监督等工作。

  环卫作业管理是作业主体对具体环卫作业的管理，复盖环卫管理的所有业务范围。

  适应垃圾分类管理的需要，环卫业务管理的精细化要求更高。环卫业务主管部门的工作量比垃圾混合管理倍增，管理内容细分。环卫作业管理主体从装备配置到作业组织都在发生质的变化。适应新形势下管理的需要，在垃圾分类评价中，第三方监督得到了更大范围的普及。此外，一些独特的企业创造了垃圾分类第三方服务的模式。

  垃圾分类管理提高了环卫行业的社会地位，提高了环卫行政主管部门的政府责任，提高了环卫管理在城市管理中的比重。

  二、垃圾分类管理加快了环卫管理方式的转变。

  传统的环卫管理方式适应垃圾混合管理，具有简单、粗放、要求低等特点。

  垃圾分类将垃圾管理细分为分类投入、分类收集、分类运输、分类处理四个环节，四个环节构成线性系统，前后相互联系、相互制约、相互条件，相对独立，各环节自成系统，可独立操作。这样，环卫管理的难度就会大，管理精度要求大大提高。

  垃圾分类改变垃圾管理*大的是分类投入。在垃圾混合管理的情况下，投入环节管理的主要工作是确定投入点和布放置满足垃圾储藏要求的容器，垃圾投入没有具体要求，居民只要将垃圾投入容器即可。垃圾分类投入要求根据居民的4种垃圾产量合理确定垃圾投入点和布放垃圾容器，将管理前延伸到居民家庭，教居民按要求分类投入垃圾，许多城市定期投入。为保证分类效果，长期安排各投入点专家指导检查。这样，不仅增加了工作量，工作标准也提到了很高的水平。对应的是人员、经费的大量增加和组织工作难度的提高。

  垃圾分类对运输方式提出了新的要求，加快了环卫管理方式的变化。垃圾分类收集、分类运输，相对于垃圾混合收集运输，是更高的组织形式。传统的垃圾运输模式，其核心要求是日产日清，各投入点的垃圾可以一次完成运输任务。实行分类采集和运输，特别是厨房垃圾和有害垃圾，由于特性和产量，对采集运输有特殊要求。分类后的可回收物和其他垃圾，除去污染因素外，存储时间更长。目前，许多工作单位对可回收物和其他垃圾仍沿用日产日清的工作方式，环卫管理的业务主管部门也要求工作主体实施日产日清的运输方式。从垃圾污染防治和节约运输成本的角度来看，可回收物和其他垃圾从存储容器到收集运输频率都有突破原有管理模式的要求。环卫业务主管部门应与作业主体合作，深入实际调查研究，认真计算运输成本，合理确定运输频率，节约运输能力，提高运输效益。

  垃圾分类收集运输对环卫管理者提出了更高的要求。从动态角度来看，环卫管理是以机械、装备、设施为手段，以环卫工人为中心，进行科学组织，形成符合城市管理要求的工作形式、工作流程，持久保持城市环境卫生质量的过程。在这个过程中，各级环卫管理者发挥着重要作用。管理者的水平在某种意义上决定了城市环卫管理水平。传统的垃圾混合收集运输方式，对管理的要求相对较低。实行垃圾分类收集运输、作业组织形式、装备分类使用、装备配置、作业标准要求、环卫运行事故事件紧急处理、管理过程中横向协调等，比垃圾混合收集运输难，对环卫管理人员政治、业务素质提出了更高的要求。目前，垃圾分类存在一些问题，与环卫管理人员的素质不能适应垃圾分类管理要求有关。