园林绿化养护在市场上的运作意义

  随着环卫行业市场化的深入，环卫市场逐渐开始延伸产业链，其中，园林绿化养护是环卫行业相对更倾向选择的扩张板块之一。特别是“城市综合服务、城市管家”的提议，政府将环卫+绿化养护项目打包在一起招标，因为园林绿化养护行业比环卫行业投资少，具有业务稳定、合同长期、付款及时、行业起步、可持续、成本低的特点。因此，许多环卫公司也在迅速招聘景观专业管理人才，设立景观业务板块，增加景观维护业务的发展，补充公司业务，增加经营收入。这些都迫使园林绿化养护行业的市场化进程。

  从推进市场化的角度出发，重点阐述园林绿化养护市场化运作的意义。

  1、传统的绿化养护管理模式。

  园林绿化养护管理是一项社会服务的公益事业。政府部门对园林绿化养护单位实行一体化费用。园林绿化养护管理单位普遍存在政府给多少钱，做多少事，管理职责不清，缺乏主动性、积极性和主动性等问题。维修单位对维修管理缺乏足够的重视和认识，管理机制不够灵活，管理过于混乱和松散，员工责任感普遍不够强，做得好做得差，缺乏监督和考核机制，没有很好地实现按劳分配和多劳多得的原则，难以提高工作积极性。

  园林绿化养护管理是一项持续、长期的工作，技术要求高，需要投入大量的人力、财力和物力。结果只能体现在生态效益上，而其生态效益和社会效益并不直接体现在货币价值上，换句话说，不能直接体现在政治成果上。主管部门尚未充分认识到园林绿化养护管理是园林价值向使用价值的转化，需要提高园林绿化的景观效果。政府部门、企事业单位，包括园林绿化施工单位，虽然重视园林绿化工作，但往往只重视施工而忽视管理。随着绿地面积的增加，配套费用跟不上，养护管理不到位，植物弱，养护质量差，导致园林绿化难以达到预期效果。

  2.园林养护行业现状。

  政府开始重视城市公用事业中园林绿化的规划布局；并对城市园林绿化养护有了新的认识，许多地方政府逐步将园林绿化养护纳入市场化运作，通过招投标管理，明确园林绿化养护的职责和目标，并建立相应的考核机制，以达到生态美观、植物生长旺盛、病虫害少、养护质量提高的目的。但园林绿化养护市场化还处于起步阶段，园林绿化养护行业目前正处于初步发展期，发展前景广阔。一般来说，从事园林绿化行业的企业很多，但专门从事园林绿化养护的企业相对较少，行业集中度较低。任何一家园林绿化企业和绿化养护企业在整个行业的市场份额都很低，没有一家大型企业能在行业内主导国内市场格局。

  目前，随着市政公用事业市场化的不断推进，园林绿化养护行业的市场化趋势越来越明显。园林绿化养护服务属于社会服务中的公共事业，是城市综合服务的重点工作。特别是“城市综合服务、城市管家”的提议，政府将环卫+绿化养护项目打包一起招标。因为园林绿化养护行业比环卫行业投入少，所以具有业务稳定、合同长期、支付及时、行业起步、可持续、成本低的特点。因此，许多环卫公司也在迅速招聘景观专业管理人才，设立景观业务板块，增加景观维护业务的发展，补充公司业务，增加经营收入。

  3.园林绿化养护的市场化意义。

  3.1推动园林主管部门的职能转变。

  推进园林绿化养护市场化，首先实现了城市园林主管部门的职能转变。从直接管理到间接管理，重点加强指导和监督，将主要精力放在绿化养护质量监督管理上，将具体的绿化养护任务直接推给企业，实现企业承包和专业化管理，进一步推进绿化养护业务的招投标管理、质量管理、考核管理等行业管理，建立政府和企业参与养护管理的合作机制，增加城市绿化养护管理的指导、协调、服务和监督职能，提高养护标准和质量。

  3.2有效提高园林绿化养护质量。

  随着环卫+园林绿化养护市场化的推进，一些技术含量高、经验丰富、实力雄厚的环卫企业按照招标要求，以合理的价格、典型的业绩、经验丰富的专业人员参与了园林绿化养护市场化项目的投标竞争。项目中标后，企业合理安排养护人员和园林机械设备，合理分配人均绿化和养护绿地面积，实行定岗定员网格化管理，建立健全养护标准、操作规范和养护质量考核管理制度，进行绿化。根据考核标准，对养护人员的养护质量进行考核，并对考核结果进行奖惩。养护质量评估和管理应正常进行，以促进绿化和养护质量达到好的景观效果，从而发挥更大的生态和社会效益。