垃圾分类的热点是越来越高了，环卫要一体化

2020年以来，受疫情影响，环境保护行业医疗废弃领域新政策较多，主要对疫情期间医疗废弃处理资源进行科学调整、保障，同时要求在2020年底前每个地级以上城市至少建设一个符合运行要求的医疗废弃物集中处理设施。4月以后，新版固废法审议通过，北京正式实施垃圾分类制度，生活垃圾分类依然是固废领域的关注主线。另外，《土壤污染防治基金管理办法》出台，鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金，积极探索基金管理的有效模式和收益机制。5月末，黄河流域进入河流排放口开始调查整备试验，预计十四五期间将有新的流域管理需求。

  传统的环卫服务内容包括道路清扫、垃圾清扫和厕所清扫服务。根据住宅建设部和统计局的数据，传统环卫服务行业的市场空间约为2000亿元/年。

  传统环卫服务市场化率约为60%，由于环卫服务项目的服务年限不同，使用中标项目总额估计当年环卫服务市场化规模不准确。我们使用连续三年中标项目首年服务金额的合计作为当年市场化规模的估算，考虑到近年来新的环卫服务项目内容广泛，超过了传统环卫服务的界限，我们调整后，现在的传统环卫服务市场化率约为60%

传统的环境卫生服务范围主要是道路和水域的清扫、垃圾收集、垃圾中转站的运输和厕所的运输等，随着城市管理要求的提高，环境卫生服务的内容逐渐扩大到绿化管理、建筑垃圾清扫、无房地产住宅区的清扫、农贸市场的清扫、行道树的养护管理、交通隔离栏的清扫、银屑病的清扫、突发紧急处理事项等更大的范围。

  2016-2018年，环卫一体化项目数量&金额爆炸性增长的PPP模式在公共事业领域全面实施后，环卫一体化订单大规模出现。环卫一体化项目的商业模式符合环卫服务范围扩大的需求。我们统计了财政部PPP管理项目库前50页的环卫一体化项目。2016-2018年环卫一体化项目订单数量爆炸性增加。其中，城乡环卫一体化订单占所有环卫一体化项目订单数量的比例在65%以上，呈上升趋势，2019年我们统计的24个环卫一体化PPP项目中，21个是城乡环卫一体化项目，占87.5%。环卫一体化已成为推动乡镇环境卫生服务产业发展的重要手段。

  环卫一体化帮助市场集中在龙头企业。据E20统计，2016-2019年前第三季度，500万元(包括)以下项目中标企业数量接近80%，随着项目规模的增加，中标企业数量呈悬崖式下降。项目规模在500万至1000万区间的中标企业数量约为500万以下项目中标企业数量的1/7，除2018年外，获得1亿元以上项目的企业不足10家。在环卫服务行业，能够参与大规模项目竞争的企业数量很少，大部分公司只能接受小规模的订单。